“4.6万亿”，2025年江苏社会消费品零售总额的规模首次登顶全国策略操盘，很多人的第一反应是，“广东怎么被超了？”
在提振消费的大环境下，江苏靠着制造托底、场景落地、政策赋能、全民参与的硬朗打法，加上“苏超”赛事引爆的全民消费热潮，以及政府购买的隐性支撑，在粤、苏两省的激烈竞争中一时胜出，虽然领先优势并不大，但确实是把全国消费的头把交椅拿到了手。
制造业强劲，才是消费的硬底子
很多人解读消费，一般都盯着“大家敢不敢花钱”，但也得看市场上有没有“值得花钱的好东西”。江苏作为老牌制造强省，有在供给端发力，助推消费端，转为“消费强省”的底蕴。
最直观的，就是以旧换新政策的成效。2025年，江苏靠这项政策带动相关产品销售超2300亿元，惠及1810万余人次，补贴拉动是一方面，苏产商品的口碑托底是关键要素。
江苏的新能源汽车、智能家电、轻工产品等在全国市场都有很强的话语权，江苏消费者买的新能源汽车，可能就是盐城、常州生产的。换的智能冰箱等家电，或许来自苏州、无锡的工厂。就连餐桌上的“百县千味”地标美食，也是本地县域经济的产物。当市场供给的都是适配民生需求的优质商品，消费自然给力。
江苏还把这种供给优势向外辐射。2025年，江苏创新推出的“苏品苏货”“三上”行动，线上线下销售额突破129亿元，相当于把本地消费的势能，转化成了全国市场的增量。
江苏用实践证明，制造业稳，供给端优，消费端自然不会弱。
全域开花的消费生态策略操盘，比单点爆发更有韧性
全域均衡的消费布局，是江苏的“加分项”。部分省区的消费增长，要么靠核心城市独大，要么靠线上渠道堆量，以散装闻名的江苏做到了城市不缺位、县域不落后、线上线下不脱节，消费增长更有韧性。
重点城市方面，整个2025年“消费第一城”都是上海和重庆的“二人转”，一线城市、新一线城市的消费起伏也引来关注。江苏的优势是拥有最多的万亿GDP城市，重点城市的消费足够扎实。期间的县域消费贡献也不容忽视，昆山、江阴等百强县的社零规模，甚至超过了很多中西部地级市。
江苏在2025年举办了超过6800场促消费活动，其中最出圈的莫过于“苏超”城市足球联赛。这个原本定位业余的赛事，硬生生地靠着场内高光竞技与场外全民玩梗，成了拉动消费的“超级IP”。
整个赛季85场比赛累计吸引观众达超243.3万人，95%以上的现场观众都带动了门票之外的消费，外地观众留宿率超五成，家庭观赛+文旅消费的支出普遍在1000-2000元区间。除了“苏超”这个顶流，从“我是厨神”的餐饮联动，到50个夜间消费集聚商圈的扩容，再到“苏·超级夜”的IP打造，江苏跟着不同人群的消费习惯走。年轻人喜欢夜间娱乐，就丰富商圈的夜间业态。家庭主妇关注民生消费，就搞以旧换新和美食票选。游客重视体验，就推离境退税“11条”和首发经济政策。
这些场景搭建的背后，离不开政府购买服务的隐性支撑，通过政府采购搭建赛事运营、活动执行、公共服务等平台，既降低了市场主体的参与门槛，又保障了消费场景的品质与覆盖面，让促消费不是一句空话。
线上线下的深度融合，更是消弭了消费场景的边界。江苏去年靠直播电商高质量发展“17条”和“繁星计划”，把线上流量变成了线下消费的增量。仅2025年一季度，全省网上零售额达3192.5亿元，其中实物商品网上零售额占社零的比重高达21.4%，同比提升1.2个百分点。
消费登顶，是区域经济的“压舱石”“发动机”
很多人觉得，社零登顶只是一个“排名荣誉”，但对江苏而言，这背后的益处多多。4.6万亿的消费规模，不仅是民生改善的直接体现，更是区域经济循环的“压舱石”，甚至是制造业升级的“发动机”，拉动的是整个区域经济的良性循环。
最直接的益处，是稳就业、保民生。消费行业是吸纳就业的“主力军”，从商场导购、餐饮服务员，到直播主播、物流配送员，再到县域市集的摊主，4.6万亿的社零规模，背后是千万级的就业岗位。
江苏去年以旧换新惠及1810万余人次，不仅让消费者得到了实惠，更让家电、汽车等行业的生产线保持运转，让上下游的工人有活干、有收入。
更深层的益处，是拉动制造业升级。消费市场的需求变化，是制造业升级的“指挥棒”。江苏消费者对绿色智能家电、新能源汽车的需求增长，倒逼本地工厂加大研发投入，提升产品品质。“苏品苏货”走向全国的过程，又让本地企业必须对标全国市场的标准，不断优化产品设计和服务。
对区域经济而言，消费登顶还能强化“内循环”的韧性。江苏作为经济大省，既有相对的人口规模优势，又有消费能力基础，4.6万亿的社零规模，意味着本地市场能消化掉相当一部分本地产能，减少对外部市场的依赖。在外部环境不确定的背景下，这种强大的、有活力的内部消费市场，就是区域经济的“压舱石”，哪怕外部需求有所波动，本地消费也能托住经济增长的基本盘。
消费的本质，是让经济循环有温度，让普通人的生活有质感。消费强省，不是靠数字堆出来的，要靠千万人的烟火气，一点点“养”出来。江苏既守住了制造业的根，又玩活了场景创新的梗，更用政策赋能托住了消费的底。
并且，江苏已经明确，2026年要继续擦亮“苏新消费”金字招牌，举办3000场以上“一市一特色”促消费活动，还要聚焦服务消费六大重点领域，让消费活力持续释放。
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